Los programas emergentes instruidos por el gobernador Alejandro Tello en la pandemia brindan certeza y bienestar, aseguró Roberto Luévano

Reducir desigualdades, llevar sustento a las familias para que se mantengan en sus casas y ayudar a que la economía local se reactive, fueron los objetivos del Gobernador Alejandro Tello ante la pandemia, por ello, estableció programas emergentes para atender rápido y eficazmente a los grupos vulnerables.

Ante integrantes de la Comisión de Desarrollo Social de la LXIII Legislatura, con motivo de la Glosa al IV Informe de Gobierno, el Secretario de Desarrollo Social, Roberto Luévano Ruiz, subrayó que ante el reto por la pandemia, la administración estatal no sólo atendió las nuevas y crecientes demandas, sino que cumplió con las exigencias de desarrollo socioeconómico, lo cual ha sido prioridad.

El titular de la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol) argumentó que la responsabilidad se incrementó porque el nivel de la emergencia indicó que la población necesitaba más y mejores respuestas y el Gobierno del Estado se ha enfocado, todos los días, en cumplir con acciones.

Mencionó que, ante la llegada del COVID-19 a Zacatecas, en la Sedesol valoraron que esta crisis sanitaria se podría transformar en una alimentaria, por lo que establecieron diversas estrategias y mecanismos que ayudaron a que las familias permanecieran en sus hogares.

Asimismo, destacó que el propósito fue que los apoyos llegaran directamente a las viviendas para proteger la salud de las familias, pues la preocupación desde un principio fue por las personas que dejaron de percibir ingresos, de ahí la necesidad de llegar hasta donde se encontraban para que siguieran cuidando su vida.

En la medida que estos apoyos llegaron a las puertas de las familias zacatecanas, la eficiencia de la Sedesol sirvió para que miles que necesitaban ayuda no arriesgaran su salud y su vida para salir a buscar un sustento inmediato, destacó.

Luévano Ruíz reiteró que cada acción implementada en este año tuvo como eje principal la reducción de desigualdades, pieza fundamental del Desarrollo Social.

Programas emergentes ante contingencia

Mencionó que, en apoyo a la sociedad zacatecana, el Gobernador Tello creo un plan para atender a las personas vulnerables en esta contingencia, con el fin de mitigar los efectos negativos que ocasionó la propagación del COVID-19.

La Sedesol implementó tres programas emergentes. El primero, al Ingreso por Contingencia, al cual destinaron 14 millones de pesos y benefició a 19 mil 569 familias. Consistió en la entrega de un apoyo económico y un paquete para que las y los beneficiarios realizaran acciones de limpieza en sus viviendas.

El segundo, fue de Apoyos Alimentarios, con el que entregaron productos de la canasta básica a 76 mil 433 familias de los 58 municipios, con una inversión de 12 millones de pesos.

El tercer programa fue Economía Social, cuya finalidad fue apoyar a los negocios familiares con insumos, herramientas y equipo de trabajo; atendió a nueve municipios con 803 acciones y una inversión de 1 millón 600 mil pesos. Esta acción fue la tercera fase de atención ante la pandemia y se encuentra en proceso de ejecución.

Resultados que contribuyen a la mejor calidad de vida de las familias

Por otra parte, mediante el programa UNE Autoproducción de Alimentos realizaron 1 mil 795 acciones, entre las que destaca la entrega de 1 mil 492 aves de traspatio, 223 vientres porcinos y 80 huertos en 20 municipios con mayor índice en la carencia de acceso a la alimentación; la inversión fue de 3 millones 900 mil pesos y benefició a 1 mil 790 familias.

Luévano Ruiz mencionó que del programa UNE de la Mano Contigo, dirigido a los cuidadores de personas con discapacidad múltiple o severa, entregaron 825 apoyos de 2 mil pesos bimestrales, por año, en 55 municipios. El total entregado fue de 6 millones 600 mil pesos.

Con el programa UNE Créditos para el Desarrollo Social, cuyo objetivo es potenciar y ayudar a la reactivación económica de los pequeños comercios, apoyaron a 3 mil 496 beneficiarios con la entrega de igual número de créditos en 37 municipios; la inversión fue de 28 millones de pesos.

Mientras que el programa de UNE Capacitación invirtió 772 mil pesos en 53 talleres y cursos de carpintería, reparación de celulares, soldadura, repostería, corte de cabello, computación, entre otros, en 15 municipios, para fomentar el autoempleo y mejorar las oportunidades en su desarrollo. El número de beneficiarios fue de 745.

El Secretario también dio a conocer que en los 11 centros UNE del gobierno estatal, en los municipios Calera, Fresnillo, Guadalupe, Jalpa, Jerez, Loreto, Ojocaliente, Río Grande, Sombrerete, Valparaíso y Zacatecas, realizaron 53 cursos y talleres en beneficio de 682 usuarios. Invirtieron 490 mil pesos en actividades que contribuyen al desarrollo comunitario, prevención del delito y la cohesión social.

Sobre el programa UNE Emprendimiento Social, informó que dotó de 170 implementos a comercios de siete municipios para fortalecer sus ventas, como cortadoras de carne, frigobares, tablones, básculas, parrillas, vaporeras, utensilios de belleza, triciclo para carga, entre otros. El monto invertido, 719 mil 897 pesos.

Con el programa UNE inclusión Biblioteca Digital distribuyeron 4 mil 175 tabletas electrónicas entre alumnos de bachillerato, en 14 municipios, para facilitarles los instrumentos e incentivos que les permitan explotar al máximo sus capacidades y conocimientos. La inversión fue de 9 millones 900 mil pesos.

En apoyo a la economía de las familias y para erradicar la deserción escolar, mediante el programa Paquetes Escolares UNE, alumnos de las escuelas públicas de 35 municipios recibieron 106 mil 272 paquetes de útiles escolares, cuya inversión fue de 5 millones de pesos.

Asimismo, los grupos vulnerables de 51 municipios recibieron 8 mil 102 apoyos como aparatos funcionales, para la vivienda, bicicletas, instrumentos musicales, material didáctico, etcétera. La inversión fue de 3 millones 700 mil pesos.

Luévano Ruiz subrayó que del programa UNE Equipa tu Hogar, dirigido a las familias que habitan en localidades de alta y muy alta marginación en 29 municipios, entregó 6 mil 629 enseres domésticos (refrigeradores, estufas y lavadoras), para igual número de familias. La inversión fue de 15 millones 500 mil pesos y en 15 municipios fueron convenidos.

Del programa UNE Infraestructura Social Básica, a través de los convenios con los municipios, realizaron 491 obras de agua potable, drenaje, electrificación, alumbrado público, banquetas, guarniciones y pavimentaciones en beneficio de 5 mil 851 familias que habitan en zonas de Atención Prioritaria; destinaron en conjunto 168 millones de pesos.

A través del programa UNE Comedores, el funcionario destacó el equipamiento, construcción y/o rehabilitación de 27 comedores comunitarios en 18 municipios, en los que se benefician más de 1 mil familias. La inversión fue de 6 millones 900 mil pesos.

Una de las acciones más relevantes para empoderar a las mujeres zacatecanas, recalcó Roberto Luévano, fue con el programa UNE CRECE Empoderamiento Social, que tuvo presencia en 45 municipios y apoyó a 8 mil 548 mujeres, quienes previamente ejecutaron planes para atención en temas de salud, alimentación y educación, en los que privilegian la mejora de sus viviendas, barrios y colonias. La inversión fue de 3 millones de pesos.

INTERVENCIÓN DE DIPUTADAS Y DIPUTADOS

Las y los diputados le plantearon sus preguntas, lo que comenzó con José Guadalupe Correa Valdez quien hizo hincapié en que la pandemia ha causado estragos y quiso saber si la Secretaría está preparada para enfrentar las afectaciones económicas que se han generado.

En qué consisten los programas de apoyo ante la contingencia, cómo se han distribuido y, en particular, cuáles han sido los criterios para asignar los créditos a los pequeños comercios que se inscribieron en esta estrategia a través de la página web de la dependencia; éstas fueron otras de las preguntas hechas por el legislador.

De igual forma, le cuestionó al funcionario si hay algún programa en concreto para apoyar a quienes cuidan de una persona con discapacidad; también preguntó por la situación real que enfrentan las personas que están en condiciones de pobreza extrema, cuántas perdieron sus empleos y cuál es la situación que enfrentan en estos momentos. Además, requirió información sobre si existe un programa en Sedesol para apoyar a los niños y jóvenes que no tienen acceso a computadoras, tabletas ni televisión, para que puedan continuar con sus estudios a distancia.

Por su parte, la diputada Perla Guadalupe Martínez Delgado destacó que abordar el tema del desarrollo social implica necesariamente hablar de los esfuerzos para igualar las condiciones de bienestar en una población.

Destacó los datos de pobreza actual que ha dado el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) refiriendo que en 2018 el 46.8 por ciento de los habitantes del estado vivían en condiciones de pobreza y el 3.4 por ciento, en pobreza extrema.

Al respecto, preguntó si con las acciones de la Secretaría se han logrado abatir estas cifras y qué indicadores se tienen para hablar de que han mejorado las condiciones de vida de los zacatecanos.

Por otra parte, tras señalar que la pobreza afecta de manera diferenciada a los distintos grupos sociales, la diputada cuestionó qué políticas concretas se han desarrollado para atender a las mujeres, a los adultos mayores y a las personas con discapacidad para disminuir las condiciones de desigualdad en las que viven.

Por otro lado el legislador Adolfo Zamarripa Sandoval preguntó por el objetivo concreto que tiene el programa de autoproducción de alimentos y si éste se está cumpliendo; si existe presupuesto todavía para los programas alimentarios, teniendo en cuenta que las consecuencias de la emergencia sanitaria van a ser a largo plazo; qué estrategias hay para la reactivación económica y cuáles son las necesidades de Sedesol de cara al presupuesto de 2021.

También reconoció el trabajo del secretario al destacar que los apoyos y programas de la dependencia han llegado a casi todos los municipios lo que muestra que no se ha hecho un manejo diferenciado por los colores partidistas que tiene cada gobierno municipal.

El diputado José María González Nava destacó que los esfuerzos de esta Secretaría deben enfocarse a combatir los índices de pobreza con base a la mejora de los indicadores que tiene en cuenta el Coneval para hacer sus evaluaciones.

Algunos de estos rubros en los que dijo que se tiene que trabajar es la construcción de cuartos adicionales para erradicar el hacinamiento en los hogares del estado, la instalación de baños dignos, pisos de cemento, muros enjarrados o incuso la colocación de boilers solares, pero también agregó que hay otros aspectos como el acceso a la alimentación, a la salud o al transporte.

Destacó que el Coneval ha hecho mediciones anticipadas sobre las consecuencias del Covid-19 y el empeoramiento que va a haber en muchos de estos indicadores.

Al respecto, preguntó si con los programas emergentes que se emprendieron para enfrentar la pandemia se está impactando en estos indicadores o finalmente se cumplirán los pronósticos del Coneval y más zacatecanos caerán en condiciones de pobreza ya sea moderada o extrema.

La primera ronda de preguntas la concluyó la diputada María Isabel Trujillo Meza quien comenzó felicitando al secretario por el trabajo realizado y preguntó, por un lado, cuál es la finalidad de entregar enseres domésticos como estufas, lavadoras y refrigeradores y cuáles son los criterios usados para determinar quiénes serán los beneficiarios de estos apoyos.

Por otro lado, le cuestionó sobre las acciones en materia de reactivación económica y particularmente de qué manera la Sedesol está trabajando para generar una cadena de oportunidades para el desarrollo de las personas.

En la segunda ronda de preguntas el diputado Luis Esparza Olivares resaltó el trabajo que ha hecho la Secretaría pese a la escasez de recursos y a la falta de apoyos del gobierno federal que ha eliminado programas de apoyo y ha cambiado otros reduciendo su impacto.

Asimismo, tras resaltar que la Secretaría que encabeza ha sido incluyente tanto con diputados como con alcaldes de distintos partidos, preguntó en qué se basa la dependencia para convenir los recursos con los ayuntamientos en los diferentes programas.

Por su parte, la diputada Karla Valdez Espinoza hizo varios cuestionamientos sobre el programa emergente de apoyos alimentarios y preguntó cómo se realizaron los operativos de entrega de estas ayudas y cómo se trabajó con los ayuntamientos, además de cuáles fueron los criterios para seleccionar a las personas que más los necesitaban.

También le pidió al secretario información sobre cómo pueden ayudar desde la legislatura a impulsar dos programas en concreto; el primero es el que está relacionado con la entrega de la tarjeta llamada Impulsora y el segundo, ligado a la entrega de tabletas.

El diputado presidente de la comisión de Desarrollo Social Francisco Javier Calzada Vázquez dijo que el enfoque de los programas de desarrollo social del gobierno del estado es distinto al que se tiene en el gobierno federal.

Una de estas diferencias principales es la forma de elaborar los padrones de quienes recibirán las ayudas ya que en el caso de Zacatecas sostuvo que hay discrecionalidad en las listas de beneficiarios que presentan tanto los ayuntamientos como el gobierno estatal.

Mientras tanto, agregó que el elementos distintivo de la Federación en materia de política social ha sido el de entregar los apoyos de manera universal, lo que consideró que es la única manera de que haya garantías de imparcialidad.

También cuestionó la duplicidad en los programas al interior de la propia administración del estado, ejemplificó señalando: “por qué la Sedesol está repartiendo tabletas y no la Secretaría de Educación, por qué hay un área del DIF Estatal que está distribuyendo apoyos alimenticios y la Sedesol tiene también un programa de apoyos alimenticios o en el caso de la Secampo con los huertos de traspatio o los pies de cría”.

Destacó, por otra parte, que sí se han hecho esfuerzos para potenciar la creatividad y el acompañamiento de los municipios con el objetivo de hacer rendir el recurso que se tiene pero éstos han sido incipientes y no hay un impacto real de los programas en el bienestar de la población.

En su intervención inicial el secretario de Desarrollo Social, Roberto Luévano Ruiz, aseguró que las demandas de desarrollo socioeconómico crecieron con la pandemia provocada por el Covid-19 y subrayó que las medidas de confinamiento agudizaron la situación.

Desde el gobierno estatal, dijo, se advirtió que la emergencia sanitaria podía convertirse en una crisis alimentaria y por ello se pusieron en marcha varias estrategias de apoyo a la población.

El funcionario sostuvo que los programas emergentes que se pusieron en marcha comenzaron con una primera etapa de apoyos económicos, una segunda enfocada en la entrega de ayudas alimentarias y la tercera, implementada actualmente, destinada a la reactivación de la economía familiar.

Aun así, reconoció que las estadísticas en México no son favorables y esto se demuestra en los datos recabados por el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) que refieren que en el país ha habido un incremento de alrededor de 9 millones de personas que han caído en condiciones de pobreza por ingresos y agregó que también ha aumentado la pobreza extrema.