Zacatecas. Aprobado con 27 votos, entre cargada agenda del Legislativo, hubo otros exhortos a SCT, SAMA, Sagarpa, sobre varios asuntos

APROBACIONES

DISMINUIR TASA DE DEPRESIÓN EN EL ESTADO

La comisión legislativa de Salud de la Legislatura local, en su sesión de este martes, acordó exhortar al titular de la Secretaría de Salud del Estado, y a los delegados del IMSS y del ISSSTE, para que en el ámbito de su competencia implementen las acciones preventivas pertinentes, a fin de disminuir la tasa de depresión en el estado, lo que autorizaron las y los diputados asistentes, con 27 votos a favor.

Se añade en el exhorto, que  tanto la Secretaría de Salud, como los delegados de ambos institutos de seguridad social, deben generar la infraestructura necesaria y garantizar la atención a la salud mental por especialistas en el área, brindando una atención oportuna y de calidad.

EXHORTO AL DIRECTOR DE SCT

El diputado Carlos Peña Badillo elevó a la consideración de la asamblea, la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al director general del Centro de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes Zacatecas, para que en el ámbito de su competencia atienda y de ser el caso, resuelva la problemática sobre la servidumbre que actualmente se utiliza por los pobladores de la región, para realizar el traslado de la comunidad de Noria de Gringos a la cabecera municipal de Morelos, Zacatecas.

Expuso el legislador que la formulación del proyecto de punto de acuerdo, fue en base al planteamiento realizado por el comisariado ejidal de Morelos, Zacatecas, el cual se refiere a la problemática de la servidumbre que comunica a la comunidad de Noria de Gringos con la cabecera municipal, misma que básicamente consiste en el constante peligro al que se exponen quienes transitan por la citada ruta, pues la mayoría corresponde a personas dedicadas a la agricultura, quienes obligatoriamente deben utilizar la vía en comento para llegar a sus parcelas y luego regresar a sus hogares, debiendo para ello atravesar la autopista, concretamente el crucero que se forma entre la carretera 45 y el entronque 45 D.

La preocupación que expone el comisariado ejidal, se refiere al hecho de que quienes se trasladan de la comunidad de Noria de Gringos a la cabecera municipal de Morelos Zacatecas, lo hacen en bienes muebles (camionetas con remolque, tractores, etc.) cuyas características mecánicas los ponen en riesgo dada la alta velocidad con la que se desplazan los vehículos por las carreteras referidas anteriormente; detallando además que está por iniciar el ciclo agrícola, situación que agrava la problemática pues se trata de una zona con permanente movilidad, la cual indudablemente se incrementa en época de siembra y cosecha, por lo que el riesgo de un siniestro igualmente se agudiza, aunado a que el tránsito vehicular en esa zona se eleva de manera exponencial.

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, se avaló por parte de la Asamblea dispensar los trámites establecidos, por lo que el Punto de Acuerdo fue aprobado durante la misma sesión ordinaria con 21 votos a favor.

Para hablar a favor del Punto de Acuerdo, el diputado Peña Badillo hizo uso de la tribuna durante la discusión en lo general.

REHABILITACIÓN DEL COLECTOR GENERAL EN RIO GRANDE

Tras considerarse como un asunto de urgente y obvia resolución, se avaló dispensar los trámites establecidos, y aprobar con 28 votos a favor el punto de acuerdo presentado por la diputada Guadalupe Nalleli Román Lira, por el cual solicita de manera respetuosa al titular del Ejecutivo Estatal, gire indicaciones a quien considere conveniente, a fin de tomar las medidas y acciones necesarias para la rehabilitación del colector general de aguas residuales en el Municipio de Río Grande, Zacatecas, para con esto detener las descargas contaminantes en el cauce del río Aguanaval.

De igual forma requiere al titular de la Secretaria de Agua y Medio Ambiente del Estado, para que realice las diligencias necesarias en el municipio de Río Grande, que permitan obtener un diagnóstico del impacto ambiental en el municipio y sus habitantes, así como las posibles acciones a tomar para revertir el daño ecológico y para proteger a la población de ese foco de infección.

La legisladora promovente dijo que los principales afectados son los pobladores del municipio, por un lado los agricultores que utilizan estas aguas para el riego de sus cosechas, y por el otro los habitantes del municipio ya que diariamente niños, adultos y personas de la tercera edad, están expuestos a contraer alguna enfermedad por el foco de infección que representan los desechos en el río.

Para hablar a favor del punto de acuerdo, la diputada Iris Aguirre Borrego y Carlos Alberto Sandoval Cardona, hicieron uso de la tribuna durante la discusión en lo general.

EXHORTO PARA GARANTIZAR SEGURIDAD VIAL

Con la finalidad de seguir trabajando por un Zacatecas más seguro, y con el objetivo de que se establezcan los mecanismos necesarios para que se atiendan de manera integral los accidentes de tránsito, y que se aborden desde una perspectiva de que constituyen tanto un problema de seguridad pública como de salud, aprobó con 25 votos a favor el dictamen en positivo referente a la iniciativa de punto de acuerdo, por el cual se solicita al gobernador del estado, para que a través de las secretarías de Seguridad Pública y de Salud, se implementen las acciones consideradas por el Consejo Nacional para la Prevención de Accidentes, por medio de sus Consejos Estatales, a fin de garantizar la seguridad  vial de los jóvenes y la población en general.

REFORZAR PROGRAMA ESTATAL DE PREVENCIÓN DEL DELITO

También fue avalado con 26 votos a favor, el dictamen presentado por la comisión legislativa de Seguridad Pública y Justicia, mediante la cual se exhorta al gobernador del estado, a firmar los convenios de colaboración y reforzar el programa estatal de prevención del delito.

En el dictamen aprobado se solicita al mandatario estatal envíe a la brevedad a este poder Legislativo, el Programa de  Seguridad Pública y de Prevención del Delito del estado, para el efecto de diseñar los instrumentos legislativos que permitan el cumplimiento de los objetivos en la materia.

NO HA LUGAR A PRÓRROGAS EN ENTREGA DE CUENTAS PÚBLICAS

Por unanimidad fue aprobado el dictamen presentado por la  Comisión de Vigilancia de la LXII Legislatura, referente a la solicitud de prórroga de la presentación de la cuenta pública de diversos municipios del ejercicio fiscal 2016.

El dictamen establece que las solicitudes debieron realizarse a más tardar  el 31 de enero, y lo hicieron entre el 7 y el 10 de febrero. Es necesario resaltar que la fecha límite para la presentación de la cuenta pública es el 15 de febrero, por lo cual se resolvió no ha a lugar a conceder las prórrogas promovidas por los municipios de Vetagrande, Loreto, Momax, Susticacán, Mezquital del Oro, Melchor Ocampo, Luis Moya, Apozol y Saín Alto, y que en su caso se impongan las sanciones que procedan en los términos de la Ley de Fiscalización Superior del Estado.

ARRENDAMIENTO A AURRERÁ EN LORETO

El dictamen en sentido positivo presentado por la Comisión de Hacienda Municipal, sobre la solicitud del ayuntamiento de Loreto, para autorizarle a celebrar contrato de arrendamiento respecto de un bien inmueble municipal, para la construcción de una Bodega Aurrera, fue avalado con 21 votos a favor, y seis abstenciones.

Se resalta en el dictamen aprobado que el recurso obtenido de las rentas será destinado a becas para personas de escasos recursos, medicamentos, infraestructura y diversas aplicaciones que autorice el Comité Técnico del Fideicomiso de Administración, el cual, estará facultado para ampliar el destino del recurso en algunos otros conceptos.

Durante su discusión en lo particular, la diputada Carolina Dávila Ramírez presentó una reserva al resolutivo segundo del dictamen, y pidió se regresara a comisiones para analizar de mejor manera las directrices que tendrá el recurso producto del arrendamiento. La reserva se aprobó con 14 votos a favor, 5 abstenciones y 7 votos en sus términos.

SE AVALA ENAJENACIÓN EN JALPA

Otro dictamen de la Comisión de Hacienda Municipal avalado en sentido positivo con 24 votos a favor  y uno en contra, fue el de la solicitud del municipio de Jalpa, para enajenar un bien inmueble en calidad de permuta a favor del ciudadano J. Jesús García Lozano, a cambio de otro que fuera de su propiedad.

Lo anterior dado que se constató la afectación hecha al solicitante en virtud de la construcción de un tramo carretero que da salida al Santuario de la Virgen de Guadalupe.

ENAJENACION EN AYUNTAMIENTO CAPITALINO

Además, con 26 votos a favor, fue aprobado el dictamen en sentido positivo de la Comisión de Hacienda Municipal, por el que se autoriza la solicitud del ayuntamiento de Zacatecas para enajenar un bien inmueble en calidad de compra-venta, a favor de la ciudadana Basilisa Cabrera Hernández, quien desde administraciones pasadas tiene la posesión del predio y ha realizado el pago total correspondiente del mismo.

PROTECCION DE DATOS PERSONALES

Por unanimidad de la Asamblea fue autorizado el dictamen en positivo presentado por la comisión legislativa de Transparencia y Acceso a la Información  Pública, referente a las iniciativas por las que se emite la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de los Sujetos Obligados del Estado de Zacatecas. Una de las iniciativas se presentó por el diputado Jorge Torres Mercado, y la otra por la diputada Julia Arcelia Olguín Serna. Ambos legisladores subieron a tribuna para hablar a favor del dictamen al momento de su discusión en lo general.

Con esta aprobación se complementa el Sistema de Transparencia y Acceso a la Información Pública previsto en la Constitución Federal, toda vez que regula y protege la información de los particulares en posesión de los sujetos obligados.  

La ley queda integrada en su totalidad por 11 títulos, 134 artículos y cinco artículos transitorios.

Durante su discusión en lo particular la diputada Guadalupe Flores Escobedo presentó una reserva al artículo primero del dictamen, mientras que la diputada Guadalupe González Martínez propuso otra reserva también al artículo primero. Ambas prosperaron con el aval de todos los legisladores.

INICIATIVAS

Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas

El diputado Arturo López de Lara, presentó ante el Pleno de la Asamblea la Iniciativa de Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas del Estado de Zacatecas, cuyo objetivo es fortalecer a la Auditoría Superior del Estado en su capacidad para analizar la cuenta pública, formular las observaciones correspondientes a las entidades fiscalizadas, rendir los informes que correspondan al Poder Legislativo por conducto de la Comisión de Vigilancia y generar la actuación que competa a otras autoridades en materia de investigación de presuntos ilícitos penales o de fincamiento de responsabilidades por faltas administrativas graves y no graves, todo ello en el referente que será el Sistema Nacional Anticorrupción y las nuevas conductas que junto con sus sanciones están establecidas en el Ley General de Responsabilidades Administrativas.

Por otra parte, con el objetivo de fortalecer la actividad fiscalizadora, se reconoce y ratifica la autonomía técnica y de gestión de Auditoría Superior del Estado en el ejercicio de sus atribuciones y para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones.

Se establecen como ejes reguladores de la función de fiscalización los principios de legalidad, definitividad, imparcialidad y confiabilidad; esto con la reforma al artículo 71 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Zacatecas, que elimina los principios de anualidad y posterioridad, introduce las facultades de la Auditoría Superior del Estado para realizar directamente auditorías durante el ejercicio fiscal en curso o de ejercicios anteriores, derivado de denuncias y con la autorización del titular de la Auditoría Superior, con el objeto de investigar y sancionar de manera oportuna posibles actos irregulares.

Asimismo, se faculta a la Auditoría Superior del Estado a investigar y realizar auditorías sobre posibles actos irregulares cometidos en ejercicios fiscales anteriores, en donde además podrá solicitar y revisar de manera casuística y concreta información de ejercicios anteriores al de la cuenta pública en revisión. Lo anterior, con el objeto de asegurar que las irregularidades cometidas en años distintos a los de la revisión de la Cuenta Pública o al del ejercicio fiscal en curso, no queden impunes.

Caducidad de Procesos Judiciales del Ramo Civil

En su oportunidad, el diputado Le Roy Barragán Ocampo hizo uso de la Tribuna para presentar la Iniciativa de Decreto que modifica la fracción II del Artículo 192 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Zacatecas, a fin de disminuir el plazo actual de caducidad de la instancia en materia civil y establecer que esa figura procesal podrá ser decretada oficiosamente.

Considera el promovente, que al realizar esta modificación,  se dará aliento a la substanciación de los juicios entre particulares; primero, por bajar considerablemente el término actual a uno más breve y segundo, porque las costas (gastos de la defensa) son a cargo del actor, pues ha sido él quien ha incitado la actividad del Órgano Jurisdiccional y obligado al demandado a contratar a un abogado para su defensa, para posteriormente sumirse en un estado de pasividad, claro está, que tiene que ser sancionado con la carga de las costas del trámite judicial porque inútilmente ha llevado a juicio a su demandado.

Propone un plazo por caducidad debida a inactividad de las partes de más de ciento ochenta días hábiles consecutivos, misma que operará de pleno derecho.

Reformas a la Ley de Fraccionamientos Rurales

Con la finalidad de establecer el marco legal que permita la regularización de los predios asentados sobre terrenos de fraccionamientos rurales, el diputado Gustavo Uribe Góngora presentó ante la Asamblea la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se modifican diversas disposiciones de la Ley de Fraccionamientos Rurales del Estado de Zacatecas.

La Iniciativa tiene como objetivo, proponer un mecanismo más sencillo para que los fraccionistas puedan llevar a cabo, si así lo desean, el procedimiento administrativo de cambio de régimen con el que adquieran el dominio pleno de sus predios de fraccionamientos rurales. De igual forma se pretende facultar a la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial a que expida programas de cambio de régimen al dominio pleno y, de oficio, pueda iniciar procedimientos de cambio de régimen para polígonos completos en asuntos prioritarios para el Estado.

Considera además remitir las facultades que antes se le asignaban a la Dirección de Fraccionamientos Rurales, perteneciente a la Coordinación General Jurídica, a la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial, cuyo titular podrá delegarlas en la unidad administrativa que se considere en su reglamento interno, con lo cual se garantiza una mayor operatividad al interior de la nueva dependencia.

Reformas al Código Penal

Los diputados José María González Nava y Jorge Torres Mercado presentaron ante la Asamblea, la Iniciativa con Proyecto de Decreto que pretende incrementar las sanciones a quien adquiera, transporte o posea material de cobre en forma de cables, tapas, tubos, conectores, conductores, bovinas de motores u objetos similares, sin constatar documentalmente su lícita procedencia.

Contempla imponer de uno a diez años de prisión y multa de hasta trescientas cuotas, al que robe postes, alambre y otros materiales de las cercas de los sembradíos o potreros, dejando éstos al descubierto en todo o en parte, o robe cableado para conducir electricidad, trasformadores de voltaje de energía eléctrica, equipos de bombeo, motores o parte de estos implementos, o cualquier objeto o aparato que esté usándose en la agricultura o en la ganadería, vivienda, o en un servicio público, o que esté bajo la salvaguarda pública, sin perjuicio de lo que proceda por el daño a la propiedad.

La propuesta concreta es reformar los artículos 321 Bis y 326 del Código Sustantivo Penal, con la finalidad afianzar los tipos penales y propiciar que los ministerios públicos y jueces cuenten con los instrumentos jurídicos idóneos para sancionar a quienes transgredan las normas estatales en la materia, para lo cual, en el artículo 326 virtud a los costos que genera la reparación de los implementos y otras situaciones análogas, se aumentan las cuotas de cien a trescientas y en caso de concurran dos o más calificativas, la punibilidad se aumentará hasta dos terceras partes de los mínimos y máximos previstos para el tipo penal de robo.

Ordenamiento Territorial

Con la finalidad de establecer disposiciones que permitan facilitar la regularización de espacios públicos y bienes utilizados por el Estado y los Municipios, en virtud de que los recursos para su construcción, mantenimiento y conservación dependen de la certeza en la propiedad de los mismos, la diputada Guadalupe Isadora Santivañez Ríos presentó la Iniciativa con Proyecto de Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones del Código Civil del Estado de Zacatecas en materia de Ordenamiento Territorial, respecto de las atribuciones de la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial.

La legisladora recordó que fue esta Legislatura en noviembre del año pasado, la que aprobó la creación de una dependencia que se hiciera cargo de las materias del desarrollo urbano, la vivienda social y del ordenamiento territorial, con la finalidad de que fuera esta quien se erigiera como cabeza del sector, obligada a diseñar y ejecutar las políticas públicas en tales materias.

Por lo anterior, y para que pueda llevar a cabo la totalidad de las atribuciones dadas a la Secretaría de Desarrollo Urbano, Vivienda y Ordenamiento Territorial, es necesario armonizar algunos otros ordenamientos, como los que aquí se proponen: Código Civil y Código de Procedimientos Civiles del Estado de Zacatecas.

Pago de Pro agro Productivo

En su oportunidad, el diputado Santiago Domínguez Luna expuso ante sus homólogos la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta respetuosamente al titular de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, José Calzada Rovirosa, para que libere los recursos económicos que se le adeudan a aproximadamente 512 productores agrícolas zacatecanos, del programa Pro agro productivo, correspondientes al ciclo primavera-verano 2016.

De igual manera solicita se realice un análisis minucioso de las reglas de operación del programa en mención, a fin de que se realicen las adecuaciones necesarias para agilizar y facilitar los trámites que realizan los campesinos para ser beneficiarios de este programa; además le exhorta a que realice una revisión y adecuación de sus Reglas de Operación, para el efecto de que se considere que la presentación de Clabe Interbancaria y constancia de obligaciones fiscales expedida por el SAT, no sean un requisito indispensable para la presentación de la solicitud de apoyo, sino que el solicitante firme una carta compromiso, en la que se establezca que de ser autorizado el apoyo solicitado, presentará dichos elementos previo a la entrega del recurso autorizado.

El exhorto considera también que a través de la Delegación Estatal de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, se actualice el listado de productores a quienes se les retuvo el apoyo por errores en los depósitos del citado programa, y se realicen las gestiones necesarias para que, a la brevedad, se reactive el apoyo y puedan acceder a Pro Agro Productivo, con el firme propósito de que el campo zacatecano se constituya como detonador del desarrollo en la Entidad.

DICTÁMENES

Comparecencia del Secretario de Economía

La Comisión Legislativa de Desarrollo Económico, Industria y Minería, presentó el dictamen en sentido positivo y que avala exhortar de manera respetuosa al Ejecutivo del estado, para que tenga a bien autorizar la comparecencia del Secretario de Economía, Ingeniero Carlos Fernando Bárcena Pous ante esta Legislatura Local, a efecto de que informe sobre la planeación, diseño e implementación de acciones y programas que fomenten la certificación del capital humano para la industria en Zacatecas.

Concienciación sobre el Autismo

Las Comisiones de Salud y Atención a Grupos Vulnerables, presentaron ante la Asamblea el dictamen respecto de la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Gobernador del Estado de Zacatecas, para que en el ámbito de su competencia y con motivo de la conmemoración del Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo, el 2 de abril, se realicen acciones que hagan posible la autodeterminación y la capacidad jurídica de las personas con autismo.

Considerando que la Legislatura del Estado tiene la responsabilidad de velar porque la autonomía de las personas con Trastornos del Espectro Autista se vea protegida y garantizada como la de cualquier otra persona. La comisión dictaminadora establece en el cuerpo del dictamen, exhortar respetuosamente al Gobernador del Estado de Zacatecas, para que se emita el Reglamento de la Ley Estatal para la Atención y Protección a las Personas con la Condición del Espectro Autista.

Por otra parte consideran en el exhorto al Gobernador del Estado de Zacatecas, para que establezca de manera permanente, el encendido durante el mes de abril de cada año, en color azul, de los edificios con iluminación escénica de la Capital del Estado de Zacatecas, para conmemorar el Día Mundial de Concienciación sobre el Autismo.

Combate a la Violencia de Género

Por otra parte, las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Justicia, y de Igualdad de Género, presentaron el dictamen en sentido positivo sobre la Iniciativa de Punto de Acuerdo por el que se solicitan informes a la Secretaría de la Mujer Zacatecana, y a la Procuraduría General de Justicia del Estado, en materia de combate a la violencia de género y dé información sobre los feminicidios en el Estado.

Se establece en el dictamen que la Legislatura del Estado de Zacatecas solicite a la Secretaría de la Mujer, un informe respecto de las estrategias y acciones que está realizando en conjunto con otras dependencias del Poder Ejecutivo del Estado, para prevenir, atender, sancionar y erradicar la discriminación y la violencia de género, así como para hacer efectivo el acceso a la justicia por parte de las mujeres.

Por otra parte, que la Legislatura del Estado de Zacatecas solicite también a la Procuraduría General de Justicia del Estado un informe puntual en torno a los feminicidios que se tienen registrados en la entidad hasta el momento, así como las estrategias y programas diseñados para prevenir y atender la violencia contra las mujeres.

Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género

Además, las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Justicia, y de Igualdad de Género, presentaron el dictamen relativo a la Iniciativa de Punto de Acuerdo mediante el cual se exhorta al Poder Judicial del Estado de Zacatecas, a implementar de manera urgente, un programa especial de capacitación para jueces, juezas y funcionarios en general, en el Protocolo para Juzgar con Perspectiva de Género.

Sentencian los dictaminadores que con la finalidad de seguir trabajando por un Zacatecas más seguro y con perspectiva de género, a fin de preservar la libertad, el orden y la paz públicos, se dictamina el presente punto de acuerdo en sentido positivo.

Solicitud de Informe al Director del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado

La Comisión Legislativa de Cultura Física y Deporte, presentó el dictamen que se manifiesta por que la Legislatura del Estado de Zacatecas, respetuosamente exhorte al Director del Instituto de Cultura Física y Deporte del Estado, Adolfo Márquez Vera, para que a la brevedad remita a esta Soberanía un informe pormenorizado de las actividades realizadas y logros obtenidos hasta la fecha.

Informe sobre Programa "Escuelas al Cien"

Por su parte, la Comisión Legislativa de Educación presentó el dictamen que exhorta al Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretaria de Educación; así como del Director General del Instituto Zacatecano para la Construcción de Escuelas (INZACE), para que haga llegar a esta Soberanía Popular un Informe detallado del Programa “Escuelas al Cien” de los ejercicios fiscales 2016 y 2017.

Sentencia la comisión dictaminadora que es pertinente aprobar en sentido positivo la propuesta, toda vez que ayudará a conocer de manera más clara cuántas y cuáles escuelas están bajo este proyecto de escuelas al cien.

Campus Universitario en Concepción del Oro

De igual forma, la Comisión Legislativa de Educación dio lectura ante las y los diputados asistentes, al dictamen relativo a la Iniciativa de Punto de Acuerdo que propone emitir un respetuoso exhorto a la Universidad Autónoma de Zacatecas, así como a la Secretaría de Educación del Estado, con la finalidad de que se brinde un mayor acceso a la educación superior a la región del semi desierto zacatecano, integrada por los municipios de Concepción del Oro, Mazapil, Melchor Ocampo y El Salvador, instaurando un campus universitario en el municipio de Concepción del Oro, en el que se contemplen carreras que vayan de acuerdo a las necesidades y actividades económicas de la región, con el objetivo de beneficiar a los jóvenes que residen en esa zona, para que así no tengan que trasladarse fuera del Estado para estudiar una carrera universitaria, y con ello detonar el desarrollo económico de estos municipios.

Los dictaminadores consideran pertinente aprobar en sentido positivo la presente propuesta, toda vez que esto ayudará a que las autoridades educativas de nuestro estado, logren voltear ver al semi desierto y contribuyan a que cada día tengamos menos pobreza y lograr el desarrollo social.

Ley del Sistema Estatal Anticorrupción

A la Comisión de Seguridad Pública y Justicia les fueron turnadas, para su estudio y dictamen, las iniciativas con proyecto de decreto por las que se emite la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción, que presentaron el diputado Arturo López de Lara Díaz y el titular del Ejecutivo del Estado, Alejandro Tello Cristerna.

Dado que la materia de las iniciativas es emitir la Ley del Sistema Estatal Anticorrupción y con fundamento en el artículo 56 de nuestra Ley Orgánica, los integrantes de esta Comisión consideraron pertinente acumular las iniciativas que se han referido, toda vez que proponen la creación del mismo ordenamiento legal y su contenido y estructura son similares.

En ese sentido, las iniciativas de ley que hoy se dictaminan de manera positiva ordenan y organizan, en sus disposiciones, la estructura del Sistema Estatal Anticorrupción, señalando que un avance fundamental lo constituye la creación de los Comités de Participación Ciudadana, órganos integrantes del Sistema que tendrán funciones de vigilancia y verificación.

A criterio de esta Comisión Legislativa las iniciativas sometidas a su consideración, en términos generales, tienen plena concordancia con la supra citada Ley General del Sistema Nacional Anticorrupción, con lo cual, se sientan bases sólidas para que nuestro Sistema Estatal Anticorrupción sea el instrumento que ayude a disminuir y en un futuro a desterrar las nocivas y reprobables conductas y hechos de corrupción.

Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia

Las Comisiones Unidas de Seguridad Pública y Justicia, y de Igualdad de Género, presentaron el dictamen relativo a la Iniciativa que propone reformar diversos artículos de la Ley de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia y el Código Penal, ambos ordenamientos para el Estado de Zacatecas, en materia de violencia política.

Esta dictaminadora considera dejar abierta la posibilidad de reformar el Código Penal en materia de violencia política, para ello, los integrantes de estas Comisiones Unidas expresan que la  iniciativa en este aspecto amerita un mayor un análisis, apegado a los principios de progresividad y convencionalidad en materia de derechos humanos, para el efecto de explorar nuevas perspectivas, como es la consulta pública a expertos en la materia y se construya una iniciativa desde el seno de la participación social.

Adiciones a la Ley Orgánica del Municipio

La Comisión de Fortalecimiento Municipal presentó el dictamen en sentido positivo respecto de la Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona diversas disposiciones de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas, en materia de Contralorías Municipales.

La reforma que se plantea, pretende asegurar la oportuna y eficaz implementación del Sistema Estatal Anticorrupción en el ámbito municipal, ello mediante la estrategia siguiente: 1. Precisar los requisitos que deberá reunir la persona que sea designada por el Ayuntamiento, para desempeñarse como contralor municipal; 2. Establecer la estructura administrativa básica con la que debe contar la Contraloría Municipal para el despacho de los asuntos de su competencia; y 3. Precisar como obligatoria, la asignación presupuestal que para cada ejercicio deberá aprobarse y destinarse a la contraloría municipal para el cumplimiento de sus funciones.

Reformas y Adiciones a la Ley Orgánica del Municipio

Por otra parte, también la Comisión de Fortalecimiento Municipal expuso el dictamen relativo a la Iniciativa con proyecto de decreto que reforma y adiciona diversos artículos de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas, y que tiene el fin de precisar el contenido del recurso administrativo de revisión.

Esta Comisión dictaminadora coincide con la promovente al precisar y fortalecer la figura del recurso administrativo de revisión y el procedimiento administrativo municipal. Lo anterior, con el fin de dotar de certeza jurídica, legalidad, audiencia y publicidad, las resoluciones de la autoridad municipal en beneficio de los ciudadanos, razón por la cual aprueban el presente dictamen en sentido positivo.

Adiciones a la Ley Orgánica del Municipio

Además, las Comisiones Unidas de Fortalecimiento Municipal, y Ecología y Medio Ambiente, expusieron ante las y los diputados, el dictamen referente a la Iniciativa con proyecto de decreto por la cual se adiciona un segundo párrafo a la fracción IV del artículo 111 de la Ley Orgánica del Municipio del Estado de Zacatecas, en materia de residuos sólidos.

Los dictaminadores consideraron que es importante la adición de éste párrafo para establecer una coordinación que se traduzca en un correcto y eficiente ejercicio de la prestación de limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de los residuos, y se pueda brindar asistencia técnica a los municipios para la elaboración de inventarios de residuos sólidos urbanos y de manejo especial, razón por la cual aprueban el presente Dictamen en sentido positivo.

Cuentas Públicas

Por su parte, las Comisiones Unidas de Presupuesto y Cuenta Pública presentaron los dictámenes correspondientes a las Cuentas Públicas del ejercicio fiscal del 2015 de los municipios de Santa María de la Paz, Tepetongo, Guadalupe, Benito Juárez, Morelos, Río Grande, Vetagrande y Villanueva, todos del Estado de Zacatecas.

Ley de Planeación del Estado de Zacatecas

La Comisión de Presupuesto y Cuenta Pública presentó el dictamen en sentido positivo, de la Iniciativa de Ley de Planeación del Estado de Zacatecas y sus Municipios, presentada por el gobernador del Estado de Zacatecas, Alejandro Tello Cristerna, y que tiene por objeto establecer las normas y principios para llevar a cabo la planeación democrática, estratégica, regional y territorial del desarrollo del Estado y municipios.

De igual forma establece las bases para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación; las bases para que el Ejecutivo del Estado coordine las actividades con la planeación nacional y la municipal, con el propósito de lograr la seguridad humana, la consolidación de las libertades y derechos sociales; así como la promoción del desarrollo económico y social, que ubique a las personas en el centro de atención de la gestión gubernamental; y las bases que promuevan y garanticen la participación democrática de los distintos grupos sociales y organizaciones representativas, con la finalidad de que puedan participar activa y responsablemente en la formulación, ejecución, seguimiento, control y evaluación de los planes y programas de desarrollo a que se refiere esta Ley.

 

Agotado el orden del día, la presidenta de la Mesa Directiva, diputada Patricia Mayela Hernández Vaca citó a las y los diputados integrantes para el próximo jueves 29 de junio para la siguiente sesión.